Согласно письма МНС Российской Федерации «О процедуре присвоения идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) от 10.08.2000 г. № БГ-8-12/3577 Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Алексию II верующие граждане вправе вместо получения ИНН использовать свои анкетные данные. Разработанные формы деклараций предусматривали также возможность указания ИНН либо полных анкетных данных для физических лиц. С 1 января 2007 г. согласно пункту 7 статьи 84 Налогового кодекса РФ «физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать идентификационные номера налогоплательщиков в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные» (фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; место жительства; данные паспорта или иного удостоверяющего личность налогоплательщика документа; данные о гражданстве), «предусмотренные пунктом 1 статьи 84 настоящего Кодекса» (абзац введен в Кодекс Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ).
К физическим лицам, не являющимися предпринимателями также относятся адвокат, учредивший адвокатский кабинет, частный нотариус, частный детектив и другие самозанятые граждане.